• <td id="eqmuw"><bdo id="eqmuw"></bdo></td>
  • 律所要聞Firm News

  • 律所新聞
  • 社會活動
  • 學術討論
  • 其他
  • 聯系我們

    咨詢熱線:
    010-51291158 51291168

    首頁>律所要聞>學術討論

    一直合法使用的維也納酒店怎么在海南省民政廳眼里 就違規了

    時間:2019-06-21來源:法大律師官網

    近日,海南省民政廳發布《關于需清理整理不規范地名的公示》,認定海南15家維也納酒店為崇洋媚外型的地名,需要清理和整治。海南省民政廳的公示一出,頓時引發輿論熱議。

    之所以引發輿論熱議,是因為顛覆了大眾的常識。常識就是一直使用在全國廣泛連鎖的維也納酒店是合法的,海南省民政廳一夜之間發布的公示把這一常識顛覆了。海南省民政廳今天還在回應其行為是合法的,那從我國的法律法規的規定來看,真的合法嗎?

    一、海南的維也納酒店不是地名,不適用《地名管理條例實施細則》

    《地名管理條例實施細則》第三條規定:“《條例》所稱自然地理實體名稱,包括山、河、湖、海、島礁、沙灘、岬角,海灣、水道、地形區等名稱;行政區劃名稱,包括各級行政區域和各級人民政府派出機構所轄區域名稱;居民地名稱,包括城鎮、區片、開發區、自然村、片村、農林牧漁點及街、巷、居民區、樓群(含樓、門號碼)、建筑物等名稱;各專業部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等名稱,還包括名勝古跡、紀念地、游覽地、企業事業單位等名稱?!?/span>

    根據上述定義,海南省民政廳適用《地名管理條例實施細則》確定維也納酒店需要整改,應該指的是維也納酒店是定義中的企業單位名稱。但通過天眼查、啟信寶等查詢,海南并沒有以維也納字號的企業,也就是說海南的維也納酒店并不是企業名稱,并不適用《地名管理條例實施細則》。

    那維也納酒店不是企業名稱那她的存在從法律上如何解讀呢?結論就是像維也納酒店在聲明中所稱的是商標許可使用,統一使用維也納集團的商標、LOGO、管理模式和統一配備相關設備。在海南的每一個維也納酒店都有一個不叫維也納酒店的企業主體在運營,酒店建筑物的維也納是標明酒店是維也納集團旗下的酒店,通過維也納商標的外展示方式使自己與其它酒店區分開來。維也納酒店是商標的使用而非地名。

    二、上位法的效力優于下位法,《商標法》為法律,海南省民政廳援引的《地名管理條例實施細則》為部門規章,兩者存在沖突應當以上位法為準,現海南省民政廳的行政行為涉嫌違反了上位法

    2019618日,維也納酒店針對海南省民政廳發布《關于需清理整理不規范地名的公示》中涉及維也納酒店的情況,通過其官方微博發布聲明:“維也納酒店”品牌經國家工商行政管理總局商標局成功注冊,為合法經營使用的品牌名;涉事經營主體所使用品牌為我司授權,其經營場所性質在合法使用范圍內。

    根據《中華人民共和國商標法》的規定,維也納酒店在其經營場所使用維也納的商標,已獲得了國家商標總局的許可。海南的維也納酒店得到了商標許可,通過在酒店懸掛商標的方式展示其與其它酒店的顯著不同是完全合法的行為。現在海南省民政廳僅依據民政部的行政規章《地名管理條例實施細則》認定其需要整改,說穿了就是需要改名。姑且不論其認定是否合法,即使其認定符合規章,但由于與商標法許可使用的商標相沖突,也應當以商標法的規范為準。

    三、維也納來自“Vienna”的音譯,海南省民政局以使用外國地名(奧地利的首都)認定維也納酒店使用地名不規范,還是“Vienna”都具有多重含義,海南省民政廳的認定與基本事實有出入

    維也納來自“Vienna”的音譯,維也納酒店被海南省民政廳認定為不規范地名的原則為“使用外國地名的地名(奧地利首都)”,然而,根據文字本身的含義,海南省民政廳也有站不住腳的地方。“Vienna”都具有多重含義,法國也有城市叫維也納,太陽系一顆行星的名字也以維也納命名。

    所以,維也納本身的含義不只是局限于奧地利的首都。

    四、海南省在立法尚不完備的情況下,對地名清理工作尚需謹慎

    民政部頒布施行的《地名管理條例實施細則》第三十二條規定地名管理部門應當加地名工作的管理、督和檢查。擅自命名、更名或使用不范地名的位和個人,應發章使用地名通知,限期正;逾期不改或情節嚴重、造成不良后果者,地名管理部門應根據有關定,處罰。但是其上位法規定,國務院1986123日頒布施行的《地名管理條例》的十三條規定中沒有任何跟地名管理相關的行政處罰的規定。

    《中華人民共和國行政處罰法》的第十二條規定:院部、委會制定的章可以在法律、行政法規規定的予行政處罰的行、種和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法的,前款定的國院部、委會制定的對違反行政管理秩序的行,可以定警告或者一定數量款的行政處罰。款的限由國定。民政部擅自命名、更名或使用不范地名的位和個人,可以定警告或者一定數量款的行政處罰。但是民政部頒布施行的《地名管理條例實施細則》并沒有設定警告或者一定數量款的行政處罰。同時《海南省地名管理辦法》中也沒有相關處罰的規定。根據現有法律規定,沒有法定依據的行政處罰行為無效,因此就清理和整理地名相關事宜,在相關地方性立法未完善以前,海南省民政廳對涉事主體進行處罰存在相當難度。

    五、依賴利益保護和比例原則的行政執法的基本原則,維也納酒店商標有著巨大的市場價值,如果真像海南省民政廳設想的目標清理,將造成巨大的損失,與行政執法的比例原則背道而馳。

    在海南省擬清理的名單中還有奧林匹克花園這樣地名,確實十分牽強,奧林匹克已經成為一個有著積極含義的世界性用語。按照這樣的邏輯,那北京的奧林匹克公園也該改名了?建議海南省進一步完善立法,本著法不溯及既住的原則,把地名清理規范工作做好。

    ?亚洲国产中文在线视频免费_国产免费视频_亚洲国产在线视频精品 -欢迎您!