北京市昌平區陽坊鎮人民政府21個強拆案件全部敗訴

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時間：2011-10-30來源：

北京市昌平區陽坊鎮人民政府21個強拆案件全部敗訴

發布時間： 2011-10-30 19:07:52 被閱覽數： 2 次來源：北京市法大律師事務所

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2011年10月，昌平區人民法院作出一審判決，判決北京市昌平區人民政府于2009年6月22日作出的《強制拆除決定書》決定書違法，判決21名原告全部勝訴。附：行政起訴狀一份

行政起訴狀

原告：李某某，男，漢族

住所：北京市海淀區

委托代理人：北京市法大律師事務所李維律師，律師助理趙竹

被告：北京市昌平區陽坊鎮人民政府

法定代表人：李昌職務：鎮長

住所：北京市昌平區陽坊鎮

訴訟請求：

一、確認被告于2009年6月22日作出的《強制拆除決定書》違法；

二、判令被告承擔全部訴訟費用。

事實與理由：

一、被告所作的具體行政行為超越職權

被告依據《中華人民共和國行政處罰法》第41條及第65條的規定對原告進行的行政處罰。而行政處罰法第十五條明確規定：“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施?！痹摲ǖ诙畻l同時規定：“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄?！憋@然，陽坊鎮人民政府并不具有行政處罰及執法資格，屬于超越職權的行為。

二、被告所作的具體行政行為適用法律錯誤

被告作出的《強制拆除決定書》依據《中華人民共和國城鄉規定法》第63條、第73條和《中華人民共和國行政處罰法》第41條、第65條對原告進行行政處罰屬于適用法律錯誤。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第63條為：“城鄉規劃編制單位取得資質的證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正，逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書?！贝朔蓷l文與強制拆除決定書沒有任何關系，不能成為處罰依據?！吨腥A人民共和國城鄉規劃法》最后一條為70條，那里來的第73條？！

《中華人民共和國行政處罰法》第41條為：“行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條，第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立”。根據此條，正證明被告的具體行政行為嚴重違法，而被告卻將其用作作出處罰的法律依據?！缎姓幜P法》總共64條，同樣不存在被告引用的第65條。

綜上所述，被告強制拆除原告溫室的決定嚴重違法，根據《中華人民共和國行政訴訟法》規定，特訴請人民法院依法支持原告的訴訟請求。

此致

北京市昌平區人民法院

具狀人：

年月日